昨日，我市召開環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整工作動員會，會議對我市環(huán)境衛(wèi)生管理體制調(diào)整工作進行動員和部署。根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）要求，今后，我市將建立健全“三級管理、市場運作”的區(qū)域性國際城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立“一家單位管到底，一把掃帚掃到底”的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理模式。

會議指出，隨著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的加快，廣大人民群眾對環(huán)境的要求日益提高，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔現(xiàn)有體制機制已無法滿足現(xiàn)代化城市管理需要，因此，創(chuàng)新城市創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制，破解管理工作中不斷凸顯的問題，整合行政管理及市場服務資源，建立與區(qū)域性國際城市相適應的環(huán)衛(wèi)管理模式已刻不容緩、勢在必行。

按照《實施意見》，市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）負責全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五華、盤龍、西山、官渡、呈貢區(qū)主城5區(qū)及3個國家級開發(fā)（度假）區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生管理局，負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務上接受上級環(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導和監(jiān)督。

全面放開環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務市場，變事業(yè)運行為社會化經(jīng)營，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化。主城5區(qū)和3個國家級開發(fā)（度假）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局可按照公開、公平、公正的原則，在行政區(qū)劃范圍內(nèi)合理劃分作業(yè)標段，分片實施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)發(fā)包制度。

推行“八統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生管理主體、作業(yè)范圍，實現(xiàn)清掃保潔全域覆蓋，實現(xiàn)主城建成區(qū)全天候保潔；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標準。縣城與主城同標準、同要求，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社拓展；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理收費主體。改進收費方式，利用自來水收費平臺征收生活垃圾處理費。由市城管執(zhí)法局委托昆明自來水集團有限中心在其供水服務區(qū)域內(nèi)代收生活垃圾處理費。未納入昆明自來水集團有限中心供水服務區(qū)域的，由市城管執(zhí)法局委托各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局收?。唤y(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)服務外包招標主體。對外招標時，城市道路各標段招標價不得低于市政府確定的各級道路清掃保潔指導價標準；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生垃圾清運工作。按照屬地管理原則，由主城5區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局組建專業(yè)垃圾清運服務中心，負責轄區(qū)生活垃圾的收集、清運工作。經(jīng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準同意，垃圾清運服務中心可以跨區(qū)作業(yè)；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔監(jiān)督考核主體。明確市、區(qū)、街道辦事處環(huán)衛(wèi)行政主管部門（機構(gòu)）是我市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔監(jiān)督考核主體?？己伺c經(jīng)費掛鉤，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務考評實行末位淘汰制；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法主體。明確城市管理綜合行政執(zhí)法部門為環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法主體；統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人事制度改革標準。明確主城5區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局保留一定編制的人員，繼續(xù)履行管理崗位工作。其他人員可以采取其他方式進行分流。

同時加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費投入考核力度。各區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費投入情況應與轄區(qū)黨政主要領導年度考核掛鉤，對未按時足額投入的，取消轄區(qū)黨政主要領導當年評優(yōu)評先資格；造成嚴重后果的，在3年內(nèi)不得提拔使用。

《意見》將在主城5區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行，其他縣（市）區(qū)將參照執(zhí)行。

副市長陳勇要求，各單位、各部門要圍繞中心，突出重點，深入推進環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整工作，進一步理順環(huán)衛(wèi)管理體制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務體制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理“九統(tǒng)一”，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，確保環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整工作在今年6月底前全面完成